Een 74-jarige ouder huurt een zorgverlener drie ochtenden per week op basis van een overeenkomst. Jarenlang waren de werkgeversbijdragen vrijwel nihil dankzij de vrijstelling die aan de leeftijd was gekoppeld. In 2026 verandert deze regeling ingrijpend: de vrijstellingsgrens verschuift naar 80 jaar, en een decreet van april maakt de maatregel retroactief. Het resultaat is dat men met een aanzienlijk hogere maandfactuur komt te zitten, zonder dat het aantal uren is veranderd.
Vrijstellingsgrens op 80 jaar: het precieze mechanisme van de meerkosten
De begrotingswet 2026 verschuift de leeftijd waarop een particuliere werkgever kan profiteren van de vrijstelling van werkgeversbijdragen voor de directe tewerkstelling van een werknemer aan huis van 70 naar 80 jaar. Een decreet dat op 8 april 2026 is gepubliceerd, officialiseert de maatregel met een retroactief effect vanaf 1 januari 2026.
Concreet verliezen alle werkgevers tussen de 70 en 79 jaar die geen APA of PCH ontvangen dit voordeel. De verhoging van de eigen bijdrage wordt door gespecialiseerde bronnen geschat op ongeveer 15%. Bij een maandbudget voor thuiszorg betekent dit enkele tientallen euro’s extra per maand, zonder dat er extra uren zorg zijn.
Om in detail te begrijpen wat er verandert voor uw budget in 2026, moet men twee situaties onderscheiden: de directe tewerkstelling (waar de meerkosten onmiddellijk zijn) en het inschakelen van een dienstverlener zoals de ADMR (waar de stijging op een andere manier wordt opgevangen, via het uurtarief).
Uurtarief ADMR in 2026: waarom het stijgt door twee verschillende mechanismen
Men denkt vaak dat het uurtarief van de ADMR alleen afhangt van lokale onderhandelingen met de afdeling. In werkelijkheid zijn er dit jaar twee mechanismen die de prijzen omhoog duwen.
Aanpassing 75 van de thuiszorgsector
Een besluit van 15 juli 2026 breidt de aanpassing 75 uit naar alle verenigingen in de sector. Deze uitbreiding vereist een gemiddelde verhoging van ongeveer 63 euro bruto per maand per werknemer, gepresenteerd als een inhaalslag van het minimumloon en de inflatie sinds 2024. Alle federaties zijn betrokken, niet alleen de ADMR.
Deze salarisverhoging is noodzakelijk om de thuiszorgmedewerkers te behouden, maar heeft een mechanisch effect op de tarieven die aan de cliënten worden gefactureerd in de dienstverleningsmodus.
Het “kilometer”-effect in plattelandsgebieden
De aanpassing houdt ook rekening met de reiskosten. Het ministerie schat de totale winst voor de werknemers op ongeveer 80 euro bruto per maand door deze kilometers mee te tellen. Voor een ADMR-vereniging die een groot plattelandsgebied dekt (het historische model van het netwerk), verhogen de ritten tussen twee woningen de productiekosten per uur van de interventie.
De reacties op dit punt variëren per afdeling: in een dichtbevolkt stedelijk gebied blijft de kilometerimpact marginaal. In plattelandsgebieden met ritten van meerdere tientallen minuten tussen twee cliënten kan de uiteindelijke factuur duidelijker worden beïnvloed.
APA en belastingkrediet: de dempers die blijven bestaan
Niet alle hulp is afgeschaft. Twee regelingen blijven de werkelijke eigen bijdrage verlagen, en het is belangrijk om te controleren of we ze correct inzetten.
- De APA (persoonlijke autonomie-toelage) blijft de spil voor het behoud van thuiszorg voor mensen die zijn ingedeeld in GIR 1 tot 4. Het bedrag hangt af van de mate van verlies van autonomie en van het inkomen. De ontvangers van de APA worden niet getroffen door de afschaffing van de vrijstelling voor 70-79-jarigen, aangezien zij een specifiek regime behouden.
- Het belastingkrediet van 50% op de bedragen die zijn betaald voor de tewerkstelling van een werknemer aan huis blijft in 2026 bestaan. Het is van toepassing op zowel directe tewerkstelling als via een dienstverlenende organisatie zoals de ADMR.
- De aanvullende gemeentelijke hulp, toegankelijk via het CCAS van de gemeente, kan soms een deel van de eigen bijdrage dekken voor mensen met een laag inkomen. Weinig gezinnen vragen dit spontaan aan.
De combinatie van APA + belastingkrediet kan een groot deel van de uurlasten absorberen. Maar voor 70-79-jarigen in directe tewerkstelling die niet onder de APA vallen, compenseert geen van deze twee regelingen het verlies van de werkgeversvrijstelling.
Directe tewerkstelling of ADMR-dienstverlener: welke interventiemodus te kiezen in 2026
De hervorming creëert een echte kloof tussen de twee interventiemethoden, en de keuze moet dit jaar opnieuw worden berekend.
Bij directe tewerkstelling behoudt men de controle over de werving en de uren. Maar men draagt nu de volledige werkgeversbijdragen als men tussen de 70 en 79 jaar is. De meerkosten zijn duidelijk, onmiddellijk en niet onderhandelbaar.
Bij het inschakelen van de ADMR in de dienstverleningsmodus is het weergegeven uurtarief hoger, maar het omvat al de lasten. De vereniging regelt de vervangingen, de vakanties en de continuïteit van de dienst. De eigen bijdrage na APA en belastingkrediet kan vergelijkbaar zijn, of zelfs lager dan die van de directe tewerkstelling na de hervorming.
Enkele concrete criteria om te overwegen:
- Als de ontvanger de APA ontvangt, blijft de dienstverleningsmodus administratief het eenvoudigste en vaak het goedkoopste na aftrek.
- Als de ontvanger tussen de 70 en 79 jaar is, geen APA ontvangt en direct een zorgverlener in dienst heeft, verdient de overstap naar een dienstverlener een vergelijkende berekening bij de lokale ADMR-vereniging.
- Als de ontvanger 80 jaar of ouder is, blijft de werkgeversvrijstelling behouden bij directe tewerkstelling. De overeenkomst blijft financieel voordelig in dit geval.
De juiste aanpak is om een gedetailleerde offerte aan te vragen bij de lokale vereniging en deze te vergelijken met een simulatie van Cesu, inclusief de nieuwe bijdragen. De CCAS kan ook verwijzen naar vaak onbekende aanvullende gemeentelijke hulp.
Het budget voor thuiszorg in 2026 is niet meer te lezen zoals voorheen. Tussen de salarisaanpassing, het einde van de vrijstelling voor 70-79-jarigen en het behoud van het belastingkrediet, produceert elke gezinssituatie een verschillende eigen bijdrage. De cijfers op tafel leggen met de ADMR van de afdeling blijft de meest nuttige stap voordat een beslissing wordt genomen.