Un genitore di 74 anni impiega un’assistente domiciliare tre mattine a settimana in modo diretto. Da anni, i contributi patronali erano quasi nulli grazie all’esenzione legata all’età. Nel 2026, questa situazione cambia radicalmente: la soglia di esenzione passa a 80 anni, e un decreto di aprile rende la misura retroattiva. Risultato, ci si ritrova con una fattura mensile sensibilmente più pesante senza che il numero di ore sia cambiato.
Soglia di esenzione a 80 anni: il meccanismo preciso del sovraccosto
La legge di bilancio 2026 sposta da 70 a 80 anni l’età a partire dalla quale un datore di lavoro privato beneficia dell’esenzione dai contributi patronali per l’impiego diretto di un lavoratore domestico. Un decreto pubblicato l’8 aprile 2026 ufficializza la misura con effetto retroattivo dal 1° gennaio 2026.
Concretamente, tutti i datori di lavoro di età compresa tra 70 e 79 anni che non percepiscono né l’APA né la PCH perdono questo vantaggio. L’aumento del resto a carico è stimato intorno al 15% da fonti specializzate. Su un budget mensile di assistenza domiciliare, ciò rappresenta diverse decine di euro in più ogni mese, senza alcuna ora aggiuntiva di intervento.
Per comprendere in dettaglio cosa cambia per il tuo budget nel 2026, è necessario distinguere due situazioni: l’impiego diretto (dove il sovraccosto è immediato) e il ricorso a un fornitore come l’ADMR (dove l’aumento è assorbito diversamente, tramite la tariffa oraria).
Tariffa oraria ADMR nel 2026: perché aumenta per due leve distinte
Si pensa spesso che la tariffa oraria ADMR dipenda solo dalle negoziazioni locali con il dipartimento. In realtà, due meccanismi spingono i prezzi verso l’alto quest’anno.
L’addendum 75 del settore assistenza domiciliare
Un decreto del 15 luglio 2026 estende l’addendum 75 a tutte le strutture associative del settore. Questa estensione impone un aumento medio di circa 63 euro lordi al mese per lavoratore, presentato come un recupero del salario minimo e dell’inflazione dal 2024. Tutte le federazioni sono coinvolte, non solo l’ADMR.
Questa rivalutazione salariale è necessaria per fidelizzare gli assistenti domiciliari, ma si ripercuote meccanicamente nelle tariffe addebitate ai beneficiari in modalità fornitore.
L’effetto “chilometrico” sui territori rurali
L’addendum integra anche una migliore considerazione delle spese di viaggio. Il ministero stima il guadagno globale per le lavoratrici a circa 80 euro lordi mensili tenendo conto di questi chilometri. Per un’associazione ADMR che copre un ampio territorio rurale (il modello storico della rete), i tragitti tra due abitazioni aumentano il costo di produzione per ora di intervento.
I feedback variano su questo punto a seconda dei dipartimenti: in una zona urbana densa, l’impatto chilometrico rimane marginale. In zona rurale con tragitti di diversi minuti tra due beneficiari, la fattura finale può risentirne più nettamente.
APA e credito d’imposta: gli ammortizzatori che restano in vigore
Tutti gli aiuti non sono stati ridotti. Due dispositivi continuano a ridurre il resto a carico reale, ed è importante verificare che vengano mobilitati correttamente.
- L’APA (assegno personalizzato di autonomia) rimane il fulcro del mantenimento a domicilio per le persone classificate in GIR 1 a 4. Il suo importo dipende dal grado di perdita di autonomia e dai redditi. I beneficiari dell’APA non sono toccati dalla soppressione dell’esenzione per i 70-79 anni, poiché conservano un regime specifico.
- Il credito d’imposta del 50% sulle somme versate per l’impiego di un lavoratore domestico è mantenuto nel 2026. Si applica sia in impiego diretto che passando attraverso un organismo fornitore come l’ADMR.
- Gli aiuti dipartimentali complementari, accessibili tramite il CCAS del comune, a volte consentono di coprire una parte del resto a carico per i redditi modesti. Poche famiglie ne fanno richiesta spontaneamente.
La combinazione APA + credito d’imposta può assorbire una larga parte del costo orario. Ma per i 70-79 anni in impiego diretto che non rientrano nell’APA, nessuno di questi due dispositivi compensa la perdita dell’esenzione patronale.
Impiego diretto o fornitore ADMR: quale modalità di intervento scegliere nel 2026
La riforma crea un vero scarto tra le due modalità di intervento, e la scelta merita di essere ricalcolata quest’anno.
In impiego diretto, si mantiene il controllo sul reclutamento e sugli orari. Ma si sostiene ora l’interezza dei contributi patronali se si ha tra 70 e 79 anni. Il sovraccosto è netto, immediato e non negoziabile.
Passando attraverso l’ADMR in modalità fornitore, la tariffa oraria esposta è più alta ma include già i costi. L’associazione gestisce le sostituzioni, le ferie e la continuità del servizio. Il resto a carico dopo APA e credito d’imposta può risultare comparabile, se non inferiore a quello dell’impiego diretto post-riforma.
Alcuni criteri concreti per decidere:
- Se il beneficiario percepisce l’APA, la modalità fornitore rimane la più semplice dal punto di vista amministrativo e spesso la meno costosa dopo la deduzione.
- Se il beneficiario ha tra 70 e 79 anni, non percepisce l’APA e impiega direttamente un’assistente domiciliare, il passaggio a fornitore merita un calcolo comparativo presso l’associazione ADMR locale.
- Se il beneficiario ha 80 anni o più, l’esenzione patronale è mantenuta in impiego diretto. Il contratto diretto rimane finanziariamente vantaggioso in questo caso.
La buona prassi consiste nel richiedere un preventivo dettagliato all’associazione locale e confrontarlo con una simulazione Cesu che includa i nuovi contributi. I CCAS possono anche orientare verso aiuti complementari dipartimentali spesso poco conosciuti.
Il budget per l’assistenza domiciliare 2026 non si legge più come prima. Tra l’addendum salariale, la fine dell’esenzione per i 70-79 anni e il mantenimento del credito d’imposta, ogni situazione familiare produce un resto a carico diverso. Mettere i numeri sul tavolo con l’ADMR del dipartimento rimane il gesto più utile prima di prendere una decisione.